Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
Значение управления качеством продукции в Республике Беларусь. Основные понятия, показатели и методы определения качества товаров и услуг. Правовое регулирование стандартизации, сертификации и обеспечения единства измерений согласно законодательству.
курсовая работа , добавлен 21.01.2015
Понятие качества продукции и его правовое значение. Переход от стандартизации к техническому регулированию. Виды, порядок разработки и принятия технических регламентов. Правовое регулирование сертификации продукции и услуг. Проблемы повышения качества.
реферат , добавлен 06.02.2009
Законодательная база сертификации. Правовое наследие в области сертификации, оставленное СССР. Создание правовых основ сертификации в Российской Федерации. Закон РФ "О сертификации продукции и услуг" и нормативно-методическое обеспечение данной процедуры.
реферат , добавлен 29.03.2016
Актуальность подтверждения соответствия продукции и услуг техническим регламентам, стандартам, условиям договоров Российской Федерации. Подтверждение соответствия продукции и услуг на автомобильном транспорте. Системы сертификации продукции и услуг.
курсовая работа , добавлен 27.12.2010
Нормативная документация, применяемая при производстве топленого масла. Правовая база на изготовление безопасной продукции, процедура подтверждения ее соответствия. Организация производственного и лабораторного контроля при производстве продукции.
курсовая работа , добавлен 28.03.2015
Государственная политика России в области обеспечения качества продукции животного происхождения. Правовое регулирование отношений в данной области. Сертификация продовольственного сырья и пищевых продуктов. Органы по сертификации Челябинской области.
курсовая работа , добавлен 20.04.2012
реферат , добавлен 14.10.2013
Правовые аспекты управления качеством продукции. Экспертные методы при решении задач управления качеством продукции. Краткая характеристика Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Закона "О качестве и безопасности пищевых продуктов".
контрольная работа , добавлен 27.08.2012
его обеспечения.
Понятие и правовые формы технического нормирования и стандартизации.
Понятие оценки соответствия требованиям нормативных
правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Правовое обеспечение единства измерений.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства о техническом нормировании, стандартизации, сертификации и ответственность за его нарушение.
Понятие качества продукции, работ, услуг и средства
его обеспечения
Основной целью хозяйственной деятельности является систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных ее субъектами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.
Пользование имуществом, продажа вещей, выполнение работ, оказание услуг приносят прибыль в том случае, если другие субъекты потребляют определенные свойства этого имущества, работ, услуг и взамен оплачивают их или делают иное встречное предоставление. Следовательно, нет потребления свойств - нет оплаты и иного встречного предоставления - нет прибыли. Свойства потребляются только тогда, когда они способны удовлетворить потребности субъекта. Такую способность свойств имущества, работ, услуг именуют их качеством. Согласно ст. 1Закона Республики Беларусь от 09.01.2002 N 90-З "О защите прав потребителей" качество товара (работы, услуги) - совокупность характеристик товара (работы, услуги), относящихся к его способности удовлетворить установленные и (или) предполагаемые потребности потребителя (безопасность, функциональная пригодность, эксплуатационные характеристики, надежность, экономические, информационные и эстетические требования и др.). В наибольшей мере качество характеризует продаваемость вещи.
Назначение продукции, работ, услуг определяется их производителями, нормами права и договорами, а требования фиксируются в специальных документах.
Обеспечение и повышение качества осуществляется в интересах: субъектов хозяйственной деятельности (повышение конкурентоспособности); потребителя (обеспечивается здоровье, жизнь); общества и государства.
Государство уделяет большое внимание обеспечению качества продукции, работ, услуг. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.09.1998 N 1380 одобрена Государственная программа"Качество".
УказомПрезидента Республики Беларусь от 20.05.1998 N 268 "О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за качество продукции (работ, услуг)" определено важнейшим направлением повышения качества продукции отечественного производства (работ, услуг) создание на предприятиях систем управления качеством в соответствии с требованиями международных стандартов ИСО серии 9000.
Качество может обеспечиваться техническими, организационными, экономическими и правовыми средствами.
Технические средства - совершенствование технологии производства, технический контроль качества.
Организационные средства - образование подразделений субъектов хозяйствования, отвечающих за качество, соответствующих общественных организаций и органов государственного управления. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2006 N 981 "Вопросы Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь" утверждено Положениео Государственном комитете по стандартизации Республики Беларусь. Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь (Госстандарт) является республиканским органом государственного управления по проведению единой государственной политики в области технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, энергоэффективности, по осуществлению надзора в строительстве и контроля соответствия проектов и смет нормативам и стандартам, а также надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии. В его структуре имеются Департамент контроля и надзора за строительством, Департамент по энергоэффективности.
Экономические средства - создание экономических условий, стимулирующих повышение качества продукции.
Правовые средства - законодательное регулирование качества продукции.
Госстандарт является Национальным органом по аккредитации, метрологии и оценке соответствия Республики Беларусь.
Основными задачами Госстандарта являются:
проведение единой государственной политики в области технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, эффективного использования топливно-энергетических ресурсов, осуществление регулирования и управления в этой сфере;
определение и реализация приоритетных направлений развития в республике технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве республики, организация проведения соответствующих научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
защита интересов государства и потребителей, повышение безопасности, качества, конкурентоспособности продукции, рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, устранение технических барьеров в торговле на основе эффективного использования технического нормирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, оценки соответствия, надзора в строительстве и контроля соответствия проектов и смет нормативам и стандартам, государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов;
обеспечение эффективного функционирования и развития:
Системы технического нормирования и стандартизации, в том числе в интересах обороны страны, ее гармонизация с международными системами;
Системы аккредитации Республики Беларусь;
Системы обеспечения единства измерений Республики Беларусь;
Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
Понятие и правовые формы технического
Основным нормативным актом в данной сфере является Закон"О техническом нормировании и стандартизации". Объектами технического нормирования, объектами стандартизации выступают продукция, процессы ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг.
Система технического нормирования и стандартизации - совокупность технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, субъектов технического нормирования и стандартизации, а также правил и процедур функционирования системы в целом.
Техническое нормирование - деятельность по установлению обязательных для соблюдения технических требований, связанных с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.
Безопасность продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг - соответствие продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде.
Стандартизация - деятельность по установлению технических требований в целях их всеобщего и многократного применения в отношении постоянно повторяющихся задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в области разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Нормы, требования и характеристики оформляются нормативными документами по стандартизации.
К техническим нормативным правовым актам в области технического нормирования и стандартизации относятся:
технические регламенты;
технические кодексы;
стандарты, в том числе государственные стандарты, стандарты организаций;
технические условия.
Технический регламент - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы установившейся практики и (или) государственные стандарты Республики Беларусь обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг.
Технические регламенты разрабатываются республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий в целях защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности. Разработка технических регламентов в иных целях не допускается.
Технический кодекс установившейся практики (далее - технический кодекс) - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, содержащий основанные на результатах установившейся практики технические требования к процессам разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг.
Технические кодексы разрабатываются республиканскими органами государственного управления с целью реализации требований технических регламентов, повышения качества процессов разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Требования технических кодексов к процессам разработки (проектирования), производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказанию услуг основываются на результатах установившейся практики.
Технические кодексы вводятся в действие после их государственной регистрации. Срок введения в действие технических кодексов - не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации об их государственной регистрации.
Право официального издания технических кодексов принадлежит республиканским органам государственного управления, их утвердившим.
Технические требования, содержащиеся в технических кодексах, не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Стандарт - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации на основе согласия большинства заинтересованных субъектов технического нормирования и стандартизации и содержащий технические требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг. В Беларуси действуют следующие стандарты:
международный стандарт - стандарт, утвержденный (принятый) международной организацией по стандартизации;
межгосударственный (региональный) стандарт - стандарт, утвержденный (принятый) межгосударственной (региональной) организацией по стандартизации;
государственный стандарт Республики Беларусь (далее - государственный стандарт) - стандарт, утвержденный Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь;
стандарт организации - стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.
Государственные стандарты разрабатываются, как правило, техническими комитетами по стандартизации, а при их отсутствии - любыми заинтересованными лицами.
Государственные стандарты основываются на современных достижениях науки, техники, международных и межгосударственных (региональных) стандартах, правилах, нормах и рекомендациях по стандартизации, прогрессивных стандартах других государств, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения:
национальной безопасности;
защиты жизни, здоровья и наследственности человека;
охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения;
предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.
Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат:
требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг;
требования к правилам приемки и методикам контроля продукции;
требования к технической и информационной совместимости;
правила оформления технической документации;
общие правила обеспечения качества продукции (услуг), сохранения и рационального использования ресурсов;
требования к энергоэффективности и снижению энерго- и материалоемкости продукции, процессов ее производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг;
термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общие технические и организационно-методические правила и нормы.
Для рассмотрения заинтересованными субъектами технического нормирования и стандартизации проектов государственных стандартов и представления отзывов на них проекты государственных стандартов должны быть опубликованы. Опубликование проектов государственных стандартов осуществляется в официальных изданиях Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь.
Срок рассмотрения проектов государственных стандартов - не менее 60 и не более 90 календарных дней со дня их опубликования.
Утвержденный государственный стандарт вводится в действие после его государственной регистрации. Срок введения в действие государственного стандарта - не ранее 60 календарных дней со дня официального опубликования информации о его государственной регистрации.
Право официального издания государственных стандартов принадлежит Государственному комитету по стандартизации Республики Беларусь.
Государственные стандарты не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Стандарты организаций разрабатывают и утверждают юридические лица или индивидуальные предприниматели самостоятельно и распоряжаются ими по собственному усмотрению.
Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования информации о них устанавливается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, их утвердившим.
Технические требования стандартов организаций распространяются только на юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их утвердивших.
Стандарты организаций не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Стандарты организаций не разрабатываются на продукцию, реализуемую иным юридическим или физическим лицам, или на оказываемые им услуги.
Государственные стандарты являются добровольными для применения. Государственные стандарты могут применяться на стадиях разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции, а также при оказании услуг.
Государственные стандарты могут использоваться в качестве основы для разработки технических регламентов, технических кодексов. Государственные стандарты полностью либо частично (или в виде ссылки на них) могут приводиться в тексте технических регламентов, технических кодексов.
Если производитель или поставщик продукции (услуги) в добровольном порядке применил государственный стандарт и заявил о соответствии ему своей продукции (услуги) (использовав обозначение государственного стандарта или знак соответствия государственным стандартам в маркировке продукции, транспортной или потребительской таре, эксплуатационной или иной документации), а также если продукция (услуга) производителя или поставщика сертифицирована на соответствие требованиям государственного стандарта, соблюдение требований государственного стандарта для него становится обязательным.
Международные и межгосударственные (региональные) стандарты применяются в Республике Беларусь, если их требования не противоречат законодательству Республики Беларусь.
Международные и межгосударственные (региональные) стандарты вводятся в действие в качестве государственных стандартов в порядке, предусмотренном для государственных стандартов.
Технические условия - технический нормативный правовой акт, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем и содержащий технические требования к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой им продукции или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.
Технические условия разрабатываются и утверждаются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на продукцию (услугу), предназначенную для реализации. Технические условия вводятся в действие в сроки, установленные юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, их утвердившими.
Технические условия не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Классификаторы - нормативные документы, в которых систематизированы по определенному критерию объекты стандартизации в определенной сфере хозяйствования.
Свидетельством соответствия объектов стандартизации требованиям государственных стандартов является маркировка знаками соответствия.
Право на использование знаков соответствия государственным стандартам продукции, услуги или процесса предоставляет Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь.
Субъектами технического нормирования и стандартизации являются:
юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, Республики Беларусь;
иностранные юридические лица, иностранные граждане;
лица без гражданства;
иные субъекты правоотношений, которые в установленном порядке приобрели права и обязанности в области технического нормирования и стандартизации.
Целью технического нормирования и стандартизации является обеспечение:
защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
технической и информационной совместимости, а также взаимозаменяемости продукции;
единства измерений;
национальной безопасности;
устранения технических барьеров в торговле;
рационального использования ресурсов.
Техническое нормирование и стандартизация основываются на принципах:
обязательности применения технических регламентов;
доступности технических регламентов, технических кодексов и государственных стандартов, информации о порядке их разработки, утверждения и опубликования для пользователей и иных заинтересованных лиц;
приоритетного использования международных и межгосударственных (региональных) стандартов;
использования современных достижений науки и техники;
обеспечения права участия юридических и физических лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стандартизации в разработке технических кодексов, государственных стандартов;
добровольного применения государственных стандартов.
Государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Президент Республики Беларусь осуществляет государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации. В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни, здоровью и наследственности граждан, имуществу и окружающей среде, Президент Республики Беларусь может принимать решение о разработке и введении в действие технического регламента в особом порядке без уведомления о разработке технического регламента и его публичного обсуждения.
Совет Министров Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации:
обеспечивает создание и функционирование системы технического нормирования и стандартизации;
утверждает программы разработки технических регламентов и взаимосвязанных с ними государственных стандартов;
устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания технических регламентов, в том числе технических регламентов в отношении оборонной продукции, уведомления и опубликования информации о них;
утверждает технические регламенты;
устанавливает порядок государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов и требования, предъявляемые к государственным инспекторам, осуществляющим государственный надзор за соблюдением технических регламентов;
дает официальные толкования по вопросам применения технических регламентов;
устанавливает порядок создания и ведения Национального фонда технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также правила пользования этим фондом.
Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь:
осуществляет реализацию единой государственной политики;
осуществляет общую координацию разработки технических регламентов и государственных стандартов;
устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом, применения, опубликования технических кодексов, государственных стандартов, технических условий;
утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения;
осуществляет государственную регистрацию технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий (кроме технических условий, которые не проходят государственную регистрацию);
определяет виды продукции (услуг), технические условия на которые не проходят государственную регистрацию;
осуществляет официальное издание государственных стандартов;
организует и проводит систематическую проверку действующих государственных стандартов в целях их изменения или отмены;
осуществляет государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов;
применяет в пределах своей компетенции к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, нарушившим требования технических регламентов, меры воздействия, предусмотренные законодательством;
участвует в работе по международной и межгосударственной (региональной) стандартизации;
дает официальные толкования по вопросам применения технических нормативных правовых актов, им утвержденных;
утверждает по предложениям субъектов технического нормирования и стандартизации состав технических комитетов по стандартизации, перечень закрепляемых за ними объектов стандартизации, положения об этих технических комитетах. При этом состав технических комитетов по стандартизации в области архитектуры, градостроительства и строительства, перечень закрепляемых за ними объектов стандартизации, положения об этих технических комитетах утверждает совместно с Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь;
предоставляет субъектам технического нормирования и стандартизации право на использование знака (знаков) соответствия государственным стандартам;
создает и ведет Национальный фонд технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Государственный надзор за соблюдением технических регламентов осуществляется Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и иными республиканскими органами государственного управления, уполномоченными на проведение государственного надзора в Республике Беларусь.
Государственный надзор за соблюдением технических регламентов непосредственно осуществляют уполномоченные должностные лица органов государственного надзора (далее - государственные инспекторы).
Государственные инспекторы имеют право:
свободного доступа в служебные и производственные помещения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, подлежащих проверке;
получать от юридических лиц или индивидуальных предпринимателей документы и сведения, необходимые для осуществления государственного надзора;
привлекать по согласованию с юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями их технические средства и специалистов для осуществления государственного надзора;
проводить в установленном порядке отбор проб и образцов продукции для определения ее соответствия требованиям технических регламентов. Стоимость израсходованных проб и образцов, а также затраты на проведение испытаний относятся на издержки производства (обращения) проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;
выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям обязательные для выполнения предписания об устранении нарушений требований технических регламентов, а также причин, вызвавших эти нарушения;
выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания о запрете передачи продукции, выполнения процессов ее эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов;
применять в установленном порядке другие меры воздействия, предусмотренные актами законодательства.
Председатель Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь является по должности одновременно Главным государственным инспектором Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов имеет право:
запрещать выполнение процессов производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции или оказание услуг, не соответствующих требованиям технических регламентов;
выдавать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям предписания об организации возврата потребителями и (или) изъятия из обращения продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов;
запрещать юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям передачу продукции, выполнение процессов ее эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказание услуг в случае их уклонения от проводимой в установленном порядке проверки и (или) создания препятствий государственным инспекторам в ее проведении.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов и государственные инспекторы имеют право осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Беларусь.
Государственные инспекторы при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства.
Понятие оценки соответствия требованиям нормативных
правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации
Согласно ст. 1Закона Республики Беларусь от 05.01.2004 N 269-З "Об оценке соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации" оценка соответствия - деятельность по определению соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Сертификация - форма подтверждения соответствия, осуществляемого аккредитованным органом по сертификации.
Декларирование соответствия - форма подтверждения соответствия, осуществляемого изготовителем (продавцом).
Оценка соответствия осуществляется в целях:
обеспечения защиты жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и охраны окружающей среды;
повышения конкурентоспособности продукции (услуг);
создания благоприятных условий для обеспечения свободного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
Принципами оценки соответствия являются:
гармонизация с международными и межгосударственными (региональными) подходами в области оценки соответствия;
обеспечение идентичности правил и процедур подтверждения соответствия продукции отечественного и иностранного производства;
соблюдение требований конфиденциальности сведений, полученных при выполнении работ по оценке соответствия.
Объектами оценки соответствия являются:
продукция;
процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации продукции;
оказание услуг;
система управления качеством;
система управления окружающей средой;
компетентность юридического лица в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции;
профессиональная компетентность персонала в выполнении определенных работ, услуг;
иные объекты, в отношении которых в соответствии с законодательством Республики Беларусь принято решение об оценке соответствия.
Субъектами оценки соответствия являются:
Республика Беларусь в лице уполномоченных государственных органов;
аккредитованные органы по сертификации;
аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
заявители на аккредитацию;
заявители на подтверждение соответствия.
Оценка соответствия осуществляется в виде:
аккредитации;
подтверждения соответствия.
К документам об оценке соответствия относятся:
аттестат аккредитации;
сертификат соответствия;
декларация о соответствии;
сертификат компетентности.
Документы об оценке соответствия действуют на всей территории Республики Беларусь.
Знак соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь - знак, защищенный в установленном законодательством порядке, свидетельствующий о проведении всех необходимых процедур аккредитации и о соответствии аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь - знаки, защищенные в установленном законодательством порядке, свидетельствующие о проведении всех необходимых процедур подтверждения соответствия и о соответствии маркированных ими объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации.
Применение этих знаков осуществляется на добровольной основе.
Аккредитация осуществляется в целях:
подтверждения компетентности юридических лиц в выполнении работ по подтверждению соответствия и (или) проведении испытаний продукции в определенной области аккредитации;
обеспечения доверия изготовителей (продавцов) и потребителей продукции (услуг) к деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров);
создания условий для взаимного признания результатов деятельности аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на международном уровне.
Принципами аккредитации являются:
добровольность;
открытость и доступность правил и процедур аккредитации;
обеспечение равных условий для заявителей на аккредитацию;
недопустимость ограничения конкуренции при аккредитации.
Порядок осуществления аккредитации устанавливается в Системе аккредитации Республики Беларусь.
Аккредитацию осуществляет Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь.
Положительные результаты аккредитации удостоверяются аттестатом аккредитации, который выдается аккредитованным органам по сертификации и аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Подтверждение соответствия осуществляется в целях:
удостоверения соответствия объектов оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
содействия потребителям в компетентном выборе продукции (услуг).
Принципами подтверждения соответствия являются:
открытость и доступность правил и процедур подтверждения соответствия;
независимость аккредитованных органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) от заявителей на подтверждение соответствия;
минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на подтверждение соответствия на прохождение процедур подтверждения соответствия;
защита имущественных интересов заявителей на подтверждение соответствия, в том числе путем соблюдения конфиденциальности в отношении сведений, полученных в процессе прохождения процедур подтверждения соответствия;
недопустимость ограничения конкуренции при выполнении работ по подтверждению соответствия и проведении испытаний продукции.
Порядок выполнения работ по подтверждению соответствия устанавливается в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь.
Положительные результаты подтверждения соответствия удостоверяются сертификатом соответствия или сертификатом компетентности, выдаваемым аккредитованным органом по сертификации заявителю на подтверждение соответствия, либо зарегистрированной аккредитованным органом по сертификации декларацией о соответствии, принятой заявителем на подтверждение соответствия.
Подтверждение соответствия может носить обязательный или добровольный характер.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
обязательной сертификации;
декларирования соответствия.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в отношении объектов оценки соответствия, включенных в перечень продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.
Реализация продукции, оказание услуг, деятельность персонала и функционирование иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, без наличия документов об оценке соответствия запрещается. Порядок подтверждения наличия документов об оценке соответствия определяется Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
В перечне продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, устанавливаются:
виды продукции, услуг, персонал и иные объекты оценки соответствия, подлежащие обязательному подтверждению соответствия;
технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым проводится обязательное подтверждение соответствия;
формы обязательного подтверждения соответствия.
Критериями при формировании перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, являются:
потенциальная опасность продукции, услуг, деятельности персонала и функционирования иных объектов оценки соответствия для жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и окружающей среды;
несовместимость технических средств отечественного и иностранного производства.
Обязательная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
Схемы подтверждения соответствия, применяемые при обязательной сертификации определенных видов продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, утвержденным Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Если схемой подтверждения соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
Декларирование соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответствия только в отношении продукции одним из следующих способов:
путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
путем принятия декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованного органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
Схемы подтверждения соответствия при декларировании соответствия устанавливаются соответствующим техническим регламентом, а в случае, если схемы подтверждения соответствия в нем не установлены либо технический регламент отсутствует, - техническим нормативным правовым актом в области технического нормирования и стандартизации, утвержденным Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Если схемой подтверждения соответствия при декларировании соответствия установлена необходимость проведения испытаний продукции, то они проводятся аккредитованной испытательной лабораторией (центром) на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
Декларация о соответствии подлежит регистрации в аккредитованных органах по сертификации в соответствии с требованиями Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь.
Работы по регистрации декларации о соответствии выполняются аккредитованным органом по сертификации на основе договора с заявителем на подтверждение соответствия.
Добровольная сертификация осуществляется аккредитованным органом по сертификации по инициативе заявителя на подтверждение соответствия на основе договора.
При добровольной сертификации заявитель на подтверждение соответствия самостоятельно выбирает технические нормативные правовые акты в области технического нормирования и стандартизации, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, и определяет номенклатуру показателей, контролируемых при добровольной сертификации объектов оценки соответствия. В номенклатуру этих показателей в обязательном порядке включаются показатели безопасности, если они установлены в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации на данный объект оценки соответствия.
Оплата работ по подтверждению соответствия осуществляется заявителем на подтверждение соответствия в соответствии с трудоемкостью выполнения работ, утвержденной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Стоимость проведения испытаний продукции определяется с учетом трудоемкости проведения испытаний продукции в договоре между аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и заявителем на подтверждение соответствия.
Аккредитованные органы по сертификации имеют право:
осуществлять подтверждение соответствия в своей области аккредитации;
выдавать заявителям на подтверждение соответствия сертификаты соответствия и сертификаты компетентности;
предоставлять заявителю на подтверждение соответствия право на маркировку объектов оценки соответствия знаками соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
приостанавливать либо отменять в установленном порядке действие выданных ими сертификата соответствия, сертификата компетентности или зарегистрированной декларации о соответствии в случае выявления несоответствия объекта оценки соответствия, на который они выданы, требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
Аккредитованные органы по сертификации обязаны:
обеспечивать выполнение требований, установленных техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации к аккредитованным органам по сертификации;
обеспечивать предоставление заявителю на подтверждение соответствия информации о правилах и процедурах подтверждения соответствия;
осуществлять регистрацию деклараций о соответствии;
вести учет выданных ими сертификатов соответствия, сертификатов компетентности и зарегистрированных деклараций о соответствии;
осуществлять контроль за объектами оценки соответствия, на которые ими выданы сертификат соответствия, сертификат компетентности или зарегистрирована декларация о соответствии, если это предусмотрено соответствующей схемой подтверждения соответствия;
информировать о выданных ими сертификатах соответствия, сертификатах компетентности и зарегистрированных декларациях о соответствии на объекты оценки соответствия, о внесении в них изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении, продлении срока их действия Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь.
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) имеют право:
проводить в своей области аккредитации испытания продукции на соответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;
выдавать аккредитованному органу по сертификации и (или) заявителю на подтверждение соответствия протоколы испытаний продукции;
применять знак соответствия Системы аккредитации Республики Беларусь.
Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) обязаны:
обеспечивать выполнение требований, установленных техническими нормативными правовыми актами в области технического нормирования и стандартизации к аккредитованным испытательным лабораториям (центрам);
соблюдать установленные правила и процедуры испытаний продукции;
обеспечивать достоверность результатов испытаний продукции.
Заявители на подтверждение соответствия имеют право:
выбирать для выполнения работ по подтверждению соответствия любой аккредитованный орган по сертификации с соответствующей областью аккредитации;
обращаться для проведения испытаний продукции в любую аккредитованную испытательную лабораторию (центр) с соответствующей областью аккредитации;
выбирать любую схему подтверждения соответствия из числа схем, предусмотренных для данного объекта оценки соответствия с учетом условий применения;
применять знаки соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь для маркировки объектов оценки соответствия, на которые имеется сертификат соответствия или зарегистрированная декларация о соответствии;
обращаться с жалобами на неправомерные действия (бездействие) аккредитованного органа по сертификации или аккредитованной испытательной лаборатории (центра) в Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь в порядке и сроки, установленные в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь, а в случае несогласия с его решением - в суд.
Заявители на подтверждение соответствия обязаны:
выполнять требования Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь;
создавать необходимые условия для работы должностных лиц аккредитованного органа по сертификации при выполнении ими работ по подтверждению соответствия;
обеспечивать соответствие объекта оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в сертификате соответствия или зарегистрированной декларации о соответствии;
приостанавливать или прекращать в установленном порядке реализацию продукции, оказание услуг, деятельность персонала и функционирование иных объектов оценки соответствия, если эти объекты не соответствуют требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, указанных в сертификате соответствия, сертификате компетентности или зарегистрированной декларации о соответствии, а также после окончания срока действия этих документов либо в случае, если их действие приостановлено или отменено.
Документы об оценке соответствия, протоколы испытаний продукции, полученные за пределами Республики Беларусь, могут быть признаны на основании действующих для Республики Беларусь международных договоров.
В договорах, заключаемых на поставку в Республику Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, должно быть предусмотрено проведение обязательного подтверждения соответствия поставляемой продукции.
Для ввоза на таможенную территорию Республики Беларусь продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, в таможенные органы вместе с таможенной декларацией представляется сертификат соответствия, выданный в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации, или зарегистрированная в Республике Беларусь аккредитованным органом по сертификации декларация о соответствии, принятая изготовителем (продавцом).
Постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16.12.2008 N 60 утвержден переченьпродукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.
Правовое обеспечение единства измерений
В соответствии со ст. 1Закона Республики Беларусь от 05.09.1995 N 3848-XII "Об обеспечении единства измерений" единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в единицах измерений, допущенных к применению в Республике Беларусь, и точность измерений находится в установленных границах с заданной вероятностью.
Измерение - совокупность операций, выполняемых для определения значения величины.
Единица измерения - величина, условно принятая за единицу, с которой сравниваются другие однородные величины для выражения их количественного значения по отношению к этой величине.
Государственный метрологический надзор - деятельность по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами требований законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений.
Калибровка - составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых устанавливаются метрологические характеристики средств измерений путем определения в заданных условиях соотношения между значением величины, полученным с помощью средства измерений, и соответствующим значением величины, воспроизводимым эталоном единицы величины.
Методика выполнения измерений - совокупность правил и процедур выполнения измерений, которые обеспечивают получение результатов измерений, точность которых находится в установленных границах с заданной вероятностью.
Метрологическая аттестация средств измерений - составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых устанавливаются метрологические характеристики средств измерений.
Метрологическая служба - совокупность организационно и (или) функционально связанных между собой юридических лиц, их структурных подразделений либо структурное подразделение юридического лица, деятельность которых направлена на обеспечение единства измерений.
Метрологический контроль - совокупность работ, в ходе выполнения которых устанавливаются или подтверждаются метрологические, технические характеристики средств измерений, определяется соответствие средств измерений, методик выполнения измерений требованиям законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений, а также соответствие методик выполнения измерений своему назначению.
Метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений - составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых определяется соответствие методик выполнения измерений требованиям законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений, а также их соответствие своему назначению.
Национальный эталон единицы величины - эталон единицы величины, утвержденный решением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь в качестве национального эталона единицы величины.
Обеспечение единства измерений - деятельность, направленная на достижение и поддержание единства измерений в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений.
Поверитель - физическое лицо, являющееся работником юридического лица или индивидуального предпринимателя либо индивидуальным предпринимателем и подтвердившее свою профессиональную компетентность в осуществлении поверки в соответствии с законодательством Республики Беларусь об оценке соответствия.
Поверка - составная часть метрологического контроля, включающая выполнение работ, в ходе которых подтверждаются метрологические характеристики средств измерений и определяется соответствие средств измерений требованиям законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений.
Система обеспечения единства измерений Республики Беларусь - комплекс мер по государственному регулированию и управлению, государственному метрологическому надзору и метрологическому контролю, осуществляемых государственными органами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами в целях обеспечения единства измерений.
Средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений, воспроизводящее и (или) хранящее единицу измерения, а также кратные либо дольные значения единицы измерения, имеющее метрологические характеристики, значения которых принимаются неизменными в течение определенного времени.
Основными принципами обеспечения единства измерений являются:
приоритетное применение единиц измерений Международной системы единиц;
применение национальных эталонов единиц величин;
прослеживаемость результатов измерений до единиц измерений Международной системы единиц, воспроизводимых национальными эталонами единиц величин и (или) международными эталонами единиц величин;
открытость и доступность информации в области обеспечения единства измерений, за исключением информации, отнесенной в установленном порядке к категории информации с ограниченным доступом;
гармонизация национальных и международных требований об обеспечении единства измерений.
Совет Министров Республики Беларусь в области обеспечения единства измерений:
обеспечивает проведение единой государственной политики;
принимает решение о допуске единиц измерений к применению в Республике Беларусь;
устанавливает наименования, обозначения, соотношения, правила написания и применения единиц измерений, допущенных к применению в Республике Беларусь, а также кратных и дольных значений этих единиц.
Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь в области обеспечения единства измерений:
осуществляет проведение единой государственной политики;
осуществляет координацию деятельности по обеспечению единства измерений в Республике Беларусь;
обеспечивает создание и функционирование системы обеспечения единства измерений Республики Беларусь;
обеспечивает создание и функционирование государственной метрологической службы;
представляет в Совет Министров Республики Беларусь предложения о допуске единиц измерений к применению в Республике Беларусь;
определяет из юридических лиц, подчиненных ему, юридическое лицо, выступающее в качестве национального метрологического института;
устанавливает требования к национальным эталонам единиц величин и эталонам единиц величин, правила их разработки, утверждения, хранения и применения;
утверждает национальные эталоны единиц величин и выдает свидетельства об их утверждении юридическим лицам, осуществляющим хранение и применение этих эталонов;
ведет Государственный реестр национальных эталонов единиц величин Республики Беларусь и Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь;
организует и осуществляет государственный метрологический надзор;
осуществляет аккредитацию юридических лиц для проведения государственных испытаний средств измерений, осуществления метрологической аттестации средств измерений, поверки, калибровки в порядке, им установленном;
принимает решения об утверждении типов средств измерений, выдает сертификаты об их утверждении юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
определяет в сфере законодательной метрологии области, в которых применение средств измерений допускается после их поверки юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу, и утверждает их перечень;
определяет формы и порядок применения знака утверждения типа средств измерений, знака поверки средств измерений и знака маркировки фасованных товаров;
принимает меры по признанию национальных эталонов единиц величин другими государствами.
Иные государственные органы в пределах своей компетенции в области обеспечения единства измерений:
участвуют в проведении единой государственной политики;
участвуют в создании и функционировании системы обеспечения единства измерений Республики Беларусь;
создают при необходимости метрологические службы и утверждают положения о них;
обеспечивают единство измерений;
организуют разработку эталонов единиц величин, средств измерений и методик выполнения измерений;
устанавливают рациональную номенклатуру средств измерений, применяемых подчиненными им юридическими лицами;
осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
На территории Республики Беларусь применяются единицы измерений Международной системы единиц (СИ) и внесистемные единицы измерений, допущенные к применению в Республике Беларусь.
При осуществлении внешнеторговой деятельности характеристики и параметры экспортируемых товаров могут быть выражены в единицах измерений, установленных в договоре.
Национальные эталоны единиц величин служат основой для установления значений эталонов единиц величин и создаются для воспроизведения единиц измерений и обеспечения прослеживаемости результатов измерений до единиц измерений Международной системы единиц.
Для подтверждения метрологических характеристик национальные эталоны единиц величин сличаются с международными эталонами единиц величин или национальными эталонами единиц величин других государств.
Национальные эталоны единиц величин регистрируются в Государственном реестре национальных эталонов единиц величин Республики Беларусь.
Эталоны единиц величин служат основой для установления значений других эталонов единиц величин и средств измерений при поверке или калибровке и обеспечения прослеживаемости результатов измерений до единиц измерений, воспроизводимых национальными эталонами единиц величин.
Хранение и применение эталонов единиц величин осуществляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Эталоны единиц величин, применяемые при поверке средств измерений, подлежат поверке.
Эталоны единиц величин, применяемые при калибровке средств измерений, подлежат калибровке.
Классификация эталонов единиц величин устанавливается Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
На территории Республики Беларусь обязательны к применению следующие единицы измерений:
единицы величин Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам;
внесистемные единицы величин, допускаемые к применению наравне с единицами СИ;
внесистемные единицы величин, временно допускаемые к применению.
Измерения могут проводиться с помощью технических устройств, предназначенных для этого, то есть средств измерений.
Средства измерений должны быть отградуированы в единицах измерений, допущенных к применению в Республике Беларусь, и обеспечивать прослеживаемость результатов измерений до единиц измерений, воспроизводимых эталонами единиц величин.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии, подлежат утверждению типа средств измерений или метрологической аттестации средств измерений.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии, в отношении которых осуществлено утверждение типа средств измерений, подлежат поверке или калибровке.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии и прошедшие метрологическую аттестацию средств измерений, подлежат калибровке.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии и прошедшие поверку, могут применяться в областях, указанных в перечнеобластей в сфере законодательной метрологии, в которых применение средств измерений допускается после их поверки с установленной периодичностью (межповерочным интервалом) юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу (далее - перечень областей в сфере законодательной метрологии), утвержденном постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 16.03.2007 N 17. В областях, не указанных вперечнеобластей в сфере законодательной метрологии, могут применяться средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии и прошедшие поверку или калибровку.
Средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии, допускаются к реализации, применению, передаче в аренду, в том числе прокат, после поверки или калибровки.
Вне сферы законодательной метрологии могут применяться средства измерений, предназначенные для применения как вне сферы законодательной метрологии, так и в сфере законодательной метрологии.
Средства измерений, применяемые вне сферы законодательной метрологии, могут подвергаться поверке или калибровке, либо в отношении этих средств измерений могут применяться иные способы обеспечения единства измерений, определенные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или иным физическим лицом, применяющим эти средства измерений.
Измерения выполняются с использованием средств измерений. В случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь об обеспечении единства измерений, измерения выполняются с использованием средств измерений и методик выполнения измерений.
Результаты измерений должны быть выражены в единицах измерений, допущенных к применению в Республике Беларусь.
Требования к методикам выполнения измерений, применяемым в сфере законодательной метрологии, и правила их разработки устанавливаются Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Методики выполнения измерений, применяемые в сфере законодательной метрологии, подлежат метрологическому подтверждению пригодности методик выполнения измерений.
Вне сферы законодательной метрологии могут применяться методики выполнения измерений, прошедшие метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений, и иные методики выполнения измерений.
Сфера законодательной метрологии распространяется на измерения, выполняемые при:
осуществлении торговли и расчетов между покупателем и продавцом;
определении налоговой базы;
осуществлении таможенных и банковских операций;
обеспечении защиты жизни и охраны здоровья человека;
проведении государственного технического осмотра транспортных средств, диагностике технического состояния транспортных средств;
обеспечении промышленной безопасности опасных производственных объектов, пожарной безопасности и радиационной безопасности;
осуществлении геодезической и картографической деятельности;
осуществлении гидрометеорологической деятельности;
оказании услуг почтовой связи и электросвязи;
проведении испытаний и осуществлении контроля за соответствием продукции и сырья требованиям законодательства Республики Беларусь;
проведении экспертиз;
обеспечении обороны и безопасности государства;
обеспечении охраны окружающей среды;
обеспечении охраны труда;
осуществлении государственного метрологического надзора;
осуществлении метрологического контроля;
осуществлении контроля за соблюдением требований, предъявляемых к фасованным товарам;
проведении лабораторно-диагностических исследований ветеринарной службой;
производстве и применении игровых автоматов и устройств с денежным выигрышем;
регистрации международных и национальных спортивных рекордов.
Законодательными актами Республики Беларусь сфера законодательной метрологии может распространяться на измерения, выполняемые в иных сферах деятельности.
В Республике Беларусь в целях обеспечения единства измерений создается государственная метрологическая служба.
В случаях, предусмотренных законодательством, могут создаваться метрологические службы республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов и метрологические службы юридических лиц.
применением единиц измерений;
иными объектами в случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Государственный метрологический надзор осуществляется Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Непосредственное осуществление государственного метрологического надзора возлагается на уполномоченных должностных лиц Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, являющихся государственными инспекторами.
Председатель Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь является по должности Главным государственным инспектором Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору.
Государственные инспекторы при осуществлении государственного метрологического надзора имеют право:
проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами требований законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений;
выносить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении нарушений требований законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений, а также о запрете применения средств измерений, не соответствующих этим требованиям;
составлять в соответствии с законодательством Республики Беларусь протоколы об административных правонарушениях.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору имеет право выносить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания о запрете:
реализации средств измерений, передачи их в аренду, в том числе прокат, в случае нарушения требований законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений;
Метрологический контроль включает в себя:
утверждение типа средств измерений;
метрологическую аттестацию средств измерений;
калибровку;
метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений.
Утверждению типа средств измерений подлежат средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии, в отношении которых утверждение типа средств измерений не осуществлялось.
Средства измерений проходят государственные испытания, в ходе которых устанавливаются их метрологические и технические характеристики и определяется соответствие средств измерений требованиям законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений.
Государственные испытания средств измерений проводятся на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу, и удостоверяются протоколом, в котором указываются результаты проведенных государственных испытаний средств измерений.
Результаты государственных испытаний средств измерений являются основанием для утверждения типа средств измерений.
Решение об утверждении типа средств измерений принимается Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь и удостоверяется сертификатом об утверждении типа средств измерений. Сведения о средствах измерений, в отношении которых принято решение об утверждении типа средств измерений, вносятся в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь.
На средства измерений, сведения о которых внесены в Государственный реестр средств измерений Республики Беларусь, и (или) на их эксплуатационную документацию наносится знак утверждения типа средств измерений.
Информация об утверждении типа средств измерений или о его отмене публикуется в официальных изданиях Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь.
Метрологической аттестации средств измерений подлежат средства измерений, предназначенные для применения в сфере законодательной метрологии, произведенные в Республике Беларусь или ввозимые в Республику Беларусь в единичном экземпляре, а также в случаях, предусмотренных Президентом Республики Беларусь.
Метрологическая аттестация средств измерений осуществляется на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу.
Результаты метрологической аттестации средств измерений удостоверяются свидетельством о метрологической аттестации средств измерений.
Поверка осуществляется при выпуске средств измерений из производства или ремонта, при их применении и ввозе в Республику Беларусь.
Поверка средств измерений, предназначенных для применения либо применяемых в областях, указанных в перечнеобластей в сфере законодательной метрологии, осуществляется на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу.
Поверка средств измерений, предназначенных для применения либо применяемых в областях, не указанных в перечнеобластей в сфере законодательной метрологии, осуществляется на основе договора юридическими лицами, аккредитованными для ее осуществления.
Периодичность осуществления поверки средств измерений, применяемых в сфере законодательной метрологии, устанавливается Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Поверка средств измерений, в отношении которых осуществлено утверждение типа средств измерений и которые применяются вне сферы законодательной метрологии, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство средств измерений, их ремонт, реализацию, применение, передачу в аренду, в том числе прокат, либо на основе договора иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Периодичность осуществления поверки средств измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии, устанавливается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами, применяющими эти средства измерений.
Поверка осуществляется непосредственно поверителями. При этом соответствие метрологических характеристик средств измерений метрологическим характеристикам, установленным при утверждении типа средств измерений и указанным в Государственном реестре средств измерений Республики Беларусь, а также соответствие средств измерений требованиям законодательства Республики Беларусь об обеспечении единства измерений удостоверяются поверителями посредством нанесения на средства измерений и (или) на их эксплуатационную документацию знака поверки средств измерений.
Результаты поверки удостоверяются свидетельством о поверке средств измерений.
Средства измерений, в ходе поверки которых выявлено несоответствие их метрологических характеристик метрологическим характеристикам, установленным при утверждении типа средств измерений и указанным в Государственном реестре средств измерений Республики Беларусь, признаются не прошедшими поверку, о чем составляется заключение. Указанные средства измерений могут применяться либо после ремонта и последующей поверки, либо после калибровки.
Калибровка осуществляется при выпуске средств измерений из производства или ремонта, при их применении и ввозе в Республику Беларусь.
Калибровка средств измерений, предназначенных для применения либо применяемых в сфере законодательной метрологии, осуществляется на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу, или иными юридическими лицами, аккредитованными для ее осуществления.
Периодичность калибровки средств измерений, применяемых в сфере законодательной метрологии, устанавливается Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Калибровка средств измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство средств измерений, их ремонт, реализацию, применение, передачу в аренду, в том числе прокат, либо на основе договора иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Периодичность калибровки средств измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии, устанавливается юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами, применяющими эти средства измерений.
Результаты калибровки удостоверяются свидетельством о калибровке средств измерений.
Метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений осуществляется на основе экспертизы, которая может сопровождаться проведением экспериментальных исследований.
В ходе экспертизы определяется соответствие области применения методик выполнения измерений требованиям, предъявляемым к измерениям, для подтверждения возможности проведения измерений с применением этих методик.
Метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений, предназначенных для применения в сфере законодательной метрологии, осуществляется на основе договора юридическими лицами, входящими в государственную метрологическую службу.
Метрологическое подтверждение пригодности методик выполнения измерений, применяемых вне сферы законодательной метрологии, осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, применяющими эти методики, либо на основе договора иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Результаты метрологического подтверждения пригодности методик выполнения измерений удостоверяются свидетельством или заключением о метрологическом подтверждении их пригодности.
Работы, выполняемые при осуществлении метрологического контроля, оплачиваются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами в соответствии с договором.
Стоимость работ, выполняемых при осуществлении метрологического контроля, определяется в соответствии с законодательством Республики Беларусь и указывается в договоре.
Государственный контроль (надзор) за соблюдением
законодательства о техническом нормировании,
стандартизации, сертификации и ответственность
за его нарушение
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.05.2007 N 715 утверждены Положениео порядке осуществления государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов иПоложениео порядке осуществления государственного метрологического надзора.
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов представляет собой комплекс мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, требований законодательства об оценке соответствия, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом, импортером) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации и осуществляется в целях обеспечения соответствия продукции, процессов ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде, а также в целях обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, защиты прав потребителей и интересов государства.
Основными задачами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов являются:
предотвращение и пресечение нарушений требований, установленных в нормативных правовых актах, обязательных требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации;
предотвращение и пресечение нарушений требований законодательства об оценке соответствия при реализации продукции, оказании услуг, деятельности персонала и функционирования иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь.
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь в лице Главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за соблюдением технических регламентов, его заместителя, а также структурных подразделений Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь, в сферу ведения которых входят вопросы организации и проведения государственного надзора и контроля, и иными республиканскими органами государственного управления, уполномоченными на проведение государственного надзора в Республике Беларусь (далее - органы государственного надзора).
Органы государственного надзора в соответствии с основными задачами:
контролируют выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации;
проверяют наличие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей документов об оценке соответствия на продукцию (работы, услуги), подлежащую обязательному подтверждению соответствия, а также подлинность указанных документов (сертификатов, деклараций), правомерность использования знаков соответствия;
принимают установленные законодательством меры по пресечению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями нарушений требований технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации, а также по пресечению нарушений обязательного подтверждения соответствия;
участвуют в проведении приемочных испытаний новых видов продукции.
Объектами государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов являются:
продукция (работы, услуги), в том числе подлежащая обязательному подтверждению соответствия;
процессы разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации, утилизации продукции, а также при оказании услуг;
техническая (конструкторская, технологическая, проектная и другая) документация на продукцию (работы, услуги).
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется на стадиях разработки и постановки продукции на производство, изготовления, испытаний, реализации, использования (эксплуатации), хранения, транспортирования и утилизации продукции, а также при выполнении работ и оказании услуг.
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется аттестованными государственными инспекторами по надзору за техническими регламентами. На должность государственных инспекторов могут быть назначены лица, имеющие, как правило, высшее образование по соответствующей специализации и практический опыт работы. К самостоятельному проведению проверок допускаются только государственные инспекторы, прошедшие специальные курсы повышения квалификации.
Государственные инспекторы имеют удостоверения установленной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь формы.
Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь обеспечивает разработку и в установленном порядке утверждает документы по организации и проведению государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, дает разъяснения о порядке его проведения.
Государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов проводится на основании предписаний Главного государственного инспектора Республики Беларусь по надзору за техническими регламентами, его заместителя и иных уполномоченных должностных лиц органов государственного надзора.
Права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов, определяются законодательством.
По результатам проведенных органами государственного надзора надзорных и контрольных мероприятий составляется акт проверки.
Акт проверки государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов составляется по форме, установленной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, и является основанием для принятия решения о применении к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предусмотренных нормативными правовыми актами мер ответственности за правонарушения в области технического нормирования, стандартизации и обязательного подтверждения соответствия, а также мер запретительного характера.
Акт проверки, протоколы испытаний (анализов, измерений) являются основанием для определения стоимости расходов, относимых на издержки производства (обращения) проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Руководители юридических лиц и индивидуальные предприниматели обязаны:
обеспечивать государственным инспекторам при предъявлении ими предписания на проведение проверки и служебных удостоверений установленной формы свободный доступ в служебные и производственные помещения с учетом режима работы юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
выделять специалистов, предоставлять технические средства, документы и сведения, необходимые для проведения государственного надзора, в том числе информацию об объемах реализованной продукции, выполненных работах и оказанных услугах;
предоставлять возможность отбора проб и образцов продукции для контроля их соответствия установленным требованиям.
Действия государственного инспектора при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов или решения, принятые по результатам государственного надзора, могут быть обжалованы в орган государственного надзора либо в суд.
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение принятых решений по результатам государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов до рассмотрения жалобы.
Государственный метрологический надзор - деятельность по проверке соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами требований законодательства об обеспечении единства измерений.
Государственный метрологический надзор осуществляется в сфере законодательной метрологии и включает в себя надзор за:
применением единиц измерений;
применением средств измерений;
применением методик выполнения измерений;
деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по производству средств измерений, их ремонту, реализации, передаче в аренду, в том числе прокат;
проведением государственных испытаний средств измерений, осуществлением метрологической аттестации средств измерений, поверки, калибровки, метрологического подтверждения пригодности методик выполнения измерений;
количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
соблюдением требований, предъявляемых к фасованным товарам, при их фасовке и реализации;
иными объектами в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Основными задачами государственного метрологического надзора являются:
реализация в Республике Беларусь единой государственной политики в области обеспечения единства измерений;
предотвращение и пресечение нарушений требований законодательства об обеспечении единства измерений;
защита интересов государства и граждан от последствий неточных и неправильно выполненных измерений.
Государственный метрологический надзор проводится на основании предписаний Главного государственного инспектора Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору, его заместителя и иных уполномоченных должностных лиц органов государственного метрологического надзора.
Для выполнения своих задач и функций органам государственного метрологического надзора предоставляется право:
проводить государственный метрологический надзор у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц по соблюдению ими требований законодательства об обеспечении единства измерений;
контролировать при проведении государственного метрологического надзора:
Состояние и правильность применения единиц измерений, методик выполнения измерений и средств измерений, в том числе в области измерений радиоактивного загрязнения природной среды, всех видов сырья и продукции, при определении количества товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, при их фасовке и реализации;
Наличие у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотренных законодательством документов, определяющих их права на выполнение работ по метрологическому контролю, а также другим видам работ по обеспечению единства измерений;
Соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению единства измерений при осуществлении производства средств измерений, их ремонта, реализации, передачи в аренду, в том числе прокат;
Выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства, технических регламентов, взаимосвязанных с ними государственных стандартов, устанавливающих обязательные требования в области обеспечения единства измерений в сфере законодательной метрологии, а также показателей, задекларированных изготовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продукции, в ее маркировке или сопроводительной документации;
использовать при проведении государственного метрологического надзора следующие инструментальные методы и средства измерений и контроля:
Инспекционную поверку средств измерений при определении состояния средств измерений;
Услуги аккредитованных испытательных, измерительных или поверочных лабораторий при определении состояния средств измерений, правильности применения и использования методик выполнения измерений, при определении количества товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций, а также количества товаров в готовых упаковках при их фасовке и реализации;
вносить в установленном порядке предложения по разработке и (или) изменению технических нормативных правовых актов по обеспечению единства измерений;
обеспечивать в порядке, предусмотренном законодательством, применение по результатам государственного метрологического надзора установленных мер воздействия за нарушения в области обеспечения единства измерений;
осуществлять контроль за устранением нарушений в области обеспечения единства измерений, установленных в ходе проведения государственного метрологического надзора;
обобщать, анализировать данные о результатах государственного метрологического надзора и представлять их заинтересованным государственным органам и организациям;
принимать установленные законодательством меры по пресечению нарушений требований законодательства об обеспечении единства измерений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами;
пользоваться другими правами, предусмотренными законодательством.
Государственный метрологический надзор осуществляют аттестованные в установленном законодательством порядке государственные инспекторы по государственному метрологическому надзору (далее - государственные инспекторы).
Государственные инспекторы при осуществлении государственного метрологического надзора обязаны соблюдать требования законодательства и иметь при себе служебные удостоверения и предписания на право осуществления государственного метрологического надзора, а также средства измерений, необходимые для осуществления государственного метрологического надзора.
Государственный инспектор, осуществляющий государственный метрологический надзор, имеет право:
проверять соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами требований законодательства об обеспечении единства измерений;
беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и предписания на право осуществления государственного метрологического надзора входить в служебные и производственные помещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
выносить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении нарушений требований законодательства об обеспечении единства измерений, а также о запрете применения средств измерений, не соответствующих этим требованиям;
составлять в соответствии с законодательством протоколы об административных правонарушениях.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору имеет право выносить юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписания о запрете:
осуществления деятельности в случаях необеспечения ими государственным инспекторам при осуществлении государственного метрологического надзора доступа в служебные и производственные помещения, непредъявления государственным инспекторам для осуществления государственного метрологического надзора документов, сведений, средств измерений, фасованных товаров;
реализации средств измерений, передачи их в аренду, в том числе прокат, в случае нарушения требований законодательства об обеспечении единства измерений;
реализации фасованных товаров в случае несоответствия их количества и (или) маркировки требованиям, предъявляемым к фасованным товарам.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь по государственному метрологическому надзору и государственные инспекторы при осуществлении государственного метрологического надзора имеют также иные полномочия, предусмотренные законодательными актами Республики Беларусь.
По результатам государственного метрологического надзора составляется акт проверки по форме, установленной Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Акт проверки государственного метрологического надзора является основанием для принятия предусмотренных законодательством правовых мер к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам за нарушения требований в области обеспечения единства измерений, а также мер запретительного характера.
Руководители юридических лиц, индивидуальные предприниматели обязаны:
обеспечивать государственным инспекторам при предъявлении ими предписаний на проведение проверки и служебных удостоверений установленной формы свободный доступ в служебные и производственные помещения с учетом режима работы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
выделять специалистов, предоставлять технические средства, документы и сведения, необходимые для проведения государственного метрологического надзора, в том числе информацию об объемах выполненных работ и оказанных услуг;
предъявлять государственным инспекторам для осуществления государственного метрологического надзора средства измерений и фасованные товары.
Действия государственного инспектора при осуществлении государственного метрологического надзора или решения, принятые по результатам государственного метрологического надзора, могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке в орган государственного метрологического надзора либо в суд.
УказомПрезидента Республики Беларусь от 27.03.2008 N 186 "О некоторых мерах по повышению ответственности за качество отечественных товаров" (далее - Указ N 186) в целях повышения качества технически сложных товаров отечественного производства (кроме продукции военного назначения), защиты прав и законных интересов приобретателей таких товаров, усиления ответственности производителей и продавцов (поставщиков) установлено, что:
юридические лица или индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - покупатели), приобретшие произведенные в Республике Беларусь технически сложные товары для предпринимательской деятельности (далее - товары), вправе в пределах гарантийного срока обратиться к производителю товара или предоставившему товар лицу (далее - продавец (поставщик)) с требованиями о безвозмездном устранении недостатков (ремонте) некачественного товара либо о замене товара в случае существенного нарушения требований к его качеству (п. 2 ст. 445ГК).
Производитель товара не вправе отказаться от удовлетворения требований покупателя, указанных в части первой подпункта 1.1 пункта 1Указа N 186 и заявленных в пределах гарантийного срока, кроме случаев, когда вина за ненадлежащее качество товара лежит на продавце (поставщике). Продавец (поставщик) отвечает за недостатки товара, если не докажет, что эти недостатки возникли после передачи товара покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы.
Вместо предъявления указанных требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора, на основании которого приобретается товар, и потребовать от продавца (поставщика) возврата уплаченной за товар денежной суммы (иного встречного предоставления). При этом покупатель по требованию продавца (поставщика) и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества. При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец (поставщик) не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.
Если недостатки товара не были оговорены (за исключением случаев существенного нарушения требований к качеству товара) продавцом (поставщиком), покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца (поставщика) соразмерного уменьшения покупной цены, безвозмездного устранения недостатков (ремонта) некачественного товара в разумный срок или возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
Производитель или продавец (поставщик) обязан устанавливать гарантийный срок на товар не менее двух лет, если иное не установлено актами Президента Республики Беларусь, законами или постановлениями Совета Министров Республики Беларусь. Гарантийный срок может быть также установлен в часах, циклах срабатываний, километрах пробега и иных аналогичных показателях, соответствующих нормальной эксплуатации товара в течение двух лет. Гарантийный срок на товар в целом распространяется также на комплектующие изделия или составные части основного изделия, за исключением комплектующих (составных частей), подлежащих периодической замене.
Гарантийный срок исчисляется со дня ввода товара в эксплуатацию, но не позднее шести месяцев со дня его приобретения, а на сельскохозяйственные машины и оборудование сезонного использования - не позднее одного года со дня их приобретения, если иное не предусмотрено нормативно-технической документацией или договором. Дата ввода товара в эксплуатацию указывается в соответствии с законодательством покупателем в гарантийном талоне. При отсутствии такой отметки гарантийный срок исчисляется со дня приобретения товара на основании соответствующих отметок в гарантийном талоне или документов, подтверждающих факт приобретения товара.
Гарантийный срок продлевается на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца (поставщика) о недостатках товара в порядке, установленном законодательством и (или) договором.
Производитель или продавец (поставщик) передает покупателю вместе с реализованным товаром необходимую нормативно-техническую документацию и надлежащим образом оформленный гарантийный талон установленной Советом Министров Республики Беларусь формы.
Производитель или продавец (поставщик) обязан произвести безвозмездное устранение недостатков (ремонт) некачественного товара либо заменить товар в случае существенного нарушения требований к качеству товара в возможно короткий срок, но не позднее четырнадцати дней со дня предъявления соответствующего требования покупателя.
При отсутствии у производителя или продавца (поставщика) необходимого для замены товара на день предъявления указанного требования производитель или продавец (поставщик) должен заменить такой товар в течение месяца со дня предъявления этого требования. В случае отсутствия у производителя или продавца (поставщика) товара данной модели (марки, типа и т.п.) по независящим от него причинам в течение месяца со дня предъявления требования покупателем производитель или продавец (поставщик) обязан предоставить ему аналогичный товар другой модели (марки, типа и т.п.) с согласия покупателя. В периоды выполнения сельскохозяйственной организацией (юридическое лицо, основным видом деятельности которого является выращивание (производство или производство и переработка) сельскохозяйственной продукции, выручка от реализации которой составляет не менее 50 процентов от общей суммы выручки) посевных и уборочных работ (с апреля по октябрь включительно) товар, вышедший из строя в гарантийный срок эксплуатации по вине производителя или продавца (поставщика), восстанавливается производителем или продавцом (поставщиком) в технически возможные сроки, но не более чем за пять дней.
На время, необходимое для замены либо устранения недостатков (ремонта) некачественного товара, покупателю по его требованию предоставляется в безвозмездное пользование не позднее одного рабочего дня со дня предъявления требования о замене или ремонте такой же либо аналогичный товар надлежащего качества. В случае отсутствия такого же или аналогичного товара надлежащего качества у производителя или продавца (поставщика) покупатель вправе требовать от производителя или продавца (поставщика) возмещения понесенных расходов, связанных с приобретением у третьих лиц такого же или аналогичного товара в пользование на время, необходимое для замены либо устранения недостатков (ремонта).
Доставка товара для ремонта (замены) и возврат его покупателю осуществляются силами и за счет производителя или продавца (поставщика). В случае неисполнения данной обязанности, а также если производитель или продавец (поставщик) не имеет своего места нахождения (жительства) либо филиалов или представительств в населенном пункте, являющемся местом нахождения (жительства) покупателя, доставка и возврат товара могут осуществляться покупателем. При этом производитель или продавец (поставщик) обязан возместить покупателю по его требованию расходы, связанные с доставкой и возвратом товара.
Производитель обязан организовать и обеспечить ремонт и техническое обслуживание товара на территории Республики Беларусь, а также поставку запасных частей в торговые и ремонтные организации Республики Беларусь в необходимых для ремонта и технического обслуживания объемах и ассортименте в течение срока производства товара, после снятия его с производства - в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока - в течение десяти лет со дня прекращения выпуска товара.
При устранении недостатков товара посредством замены комплектующего изделия или составной части основного изделия на новые комплектующее изделие или составную часть основного изделия гарантийный срок устанавливается той же продолжительности, что и на замененные, и исчисляется со дня выдачи покупателю этого товара по окончании ремонта.
Продавец (поставщик), удовлетворивший требования покупателя, имеет право обратного требования (регресса) к производителю о возмещении причиненных убытков.
В случае купли-продажи (поставки) некачественного товара, в том числе при существенном нарушении требований к качеству товара, продавец (поставщик) уплачивает покупателю неустойку в размере 5 процентов от стоимости некачественного товара, если больший размер неустойки не установлен договором, предусматривающим приобретение соответствующих товаров. Неустойка не взыскивается, если продавец (поставщик) заменит некачественный товар, в том числе при существенном нарушении требований к качеству товара, либо устранит недостатки без промедления с момента поставки некачественного товара или в срок, установленный сторонами.
При нарушении производителем или продавцом (поставщиком) сроков, кроме случаев, когда нарушение допущено вследствие непреодолимой силы, производитель или продавец (поставщик), которому предъявлено соответствующее требование, уплачивает покупателю неустойку в размере 0,1 процента от стоимости некачественного товара, в том числе при существенном нарушении требований к качеству товара, за каждый день просрочки в удовлетворении требований покупателя, если больший размер неустойки не установлен договором, предусматривающим приобретение соответствующих товаров.
Уплата неустойки не освобождает производителя или продавца (поставщика) товара от исполнения обязательств в натуре. При этом неустойка взыскивается независимо от уплаты неустойки, предусмотренной законодательством и (или) договором за куплю-продажу (поставку) товара ненадлежащего качества.
Руководители организаций и их заместители, руководители структурных подразделений организаций и их заместители несут дисциплинарную ответственность, вплоть до освобождения от занимаемой должности, за выпуск и реализацию этими организациями (их структурными подразделениями) некачественных товаров, в том числе товаров, имеющих существенные нарушения требований к качеству.
В соответствии со ст. 12.25КоАП нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, порядка обязательного подтверждения соответствия алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и этилового спирта требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, а также неоднократное (два и более раза в течение одного года) нарушение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, порядка обязательного подтверждения соответствия табачного сырья и табачных изделий требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации влекут наложение штрафа в размере от десяти до двадцати базовых величин, а на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо - от тридцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией реализуемых продукции и спирта, табачного сырья и табачных изделий.
УКустановлена ответственность за незаконные изготовление, использование либо сбыт государственных пробирных клейм (ст. 258УК), а также за фальсификацию средств измерения (ст. 259УК).
Литература:
Основная литература:
Вабищевич,С.С. Предпринимательское право: моногр. в 2 Т. / С.С. Вабищевич. – Минск: Молодежное, 2008 г. – Т. 1. – 498 с.
Вабищевич,С.С. Предпринимательское право: моногр. в 2 Т. / С.С. Вабищевич. – Минск: Молодежное, 2008 г. – Т. 2. – 498 с.
Вабищевич, С.С. Хозяйственное право (правовое регулирование хозяйственной деятельности) / С.С. Вабищевич, И.А. Маньковский. – Минск: Молодежное, 2010. – 300 с.
Вабищевич С.С., Маньковский И.А. Хозяйственное право.– 5-е изд, перераб. и доп. – Минск: Молодежное, 2011. – 304 с.
Кацубо, С.П. Хозяйственное право: курс лекций / С.П. Кацубо. – Минск: Дикта, 2009. – 272 с.
Дополнительная литература:
Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовые основы предпринимательской деятельности) : учеб. / Жилинский. – М.: НОРМА, 2007. – 944 с.
Зенин, И.А. Предпринимательское право: учеб. / И.А. Жилинский. – М.: Высшее образование, 2008. – 629 с.
Круглова, Н. Ю. Хозяйственное право: учеб. пособие / Н.Ю. Круглова. – М.: КНОРУС, 2009. – 496 с.
См. Приложение № 1 к ЭУМК «Нормативные правовые акты по курсу Хозяйственное право».
Предмет правового регулирования. Качество – совокупность свойств уже изготовленной конкретной продукции, произведенных работ, оказанных услуг.
Правовая категория качества означает степень соответствия свойств продукции, работ и услуг договору, а в случаях, предусмотренных законом – обязательным требованиям, установленным государственными стандартами.
Правовое регулирование качества не означает непосредственного воздействия на объекты материального мира (вещи и их свойства), так как право регулирует общественные отношения между людьми и через их поведение воздействует на объекты материального мира. Следовательно, правовое регулирование качества означает правовое регулирование отношений, складывающихся по поводу качества продукции, работ и услуг; деятельность лиц (органов власти, изготовителей, продавцов, исполнителей, потребителей), связанную с установлением и соблюдением определенных норм (требований к качеству), обязательных для лиц, от действий которых зависит качество.
Отношения по поводу определения требований к качеству регулируются нормами разных отраслей права: гражданского, трудового, административного.
В условиях рыночной экономики главным регулятором общественных отношений является сам рынок, который экономически, на основе спроса и предложения, определяет развитие производства, цену товара, его качество. Рынок воздействует на интересы предпринимателей, заставляет их улучшать производство и качество товара, снижать затраты на производство и соответственно цены. Воздействие на экономику с помощью интереса является более существенным, нежели административные методы управления экономикой.
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998. С. 68
Либерализация рыночной экономики непосредственно затронула и такой ее аспект, как определение требований к качеству продукции, работ и услуг. Если раньше (в плановой экономике) эти требования определялись главным образом в административном порядке (в широком применении государственных стандартов, содержащих императивные требования, административной аттестации продукции и ее госприемке), то в настоящее время на первое место в определении требований к качеству продукции, работ и услуг вышел договор. Сфера определения требований к качеству в нормативно-правовом порядке резко сузилась.
Характер правового регулирования качества. Правовое регулирование качества в современных условиях характеризуется общедозволительной направленностью и соответствует принципу свободы договора. Оно может быть выражено формулой: условия о качестве определяются договором, кроме случаев, когда содержание условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК). В этих случаях договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения (п. 1 ст. 422 ГК).
Проиллюстрируем это на примере специальных норм ГК. Так, в соответствии с п. 1 ст. 469 ГК продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. В то же время в п. 4 той же статьи отмечается, что если в установленном законом порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям. По соглашению между продавцом и покупателем может быть передан товар, соответствующий повышенным требованиям к качеству по сравнению с обязательными требованиями, установленными в предусмотренном законом порядке.
Такого же рода Правила содержатся в ст. 721 ГК, регулирующей качество работы. Здесь также за основу принимаются условия договора, а исключение составляют случаи, когда в роли подрядчика выступает предприниматель, и законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные для него требования к качеству выполняемой работы. Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обяза-тельными для сторон требованиями.
Коммерческое право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. – СПб., С.-Петербургский университет, 1998. С. 69
Если ни в нормативно-правовом порядке, ни в договоре условия о качестве не определены, продукция, работы и услуги должны соответствовать обычно предъявляемым требованиям к такого рода продукции, работам и услугам, и быть пригодными для целей, о которых изготовитель, продавец, исполнитель были поставлены в известность покупателем, заказчиком (ст. 469, 721 ГК).
Принцип свободы договора при определении требований к качеству продукции, работ, услуг претерпевает ограничения в целях обеспечения публичных интересов и, в частности, защиты прав потребителей. Эти ограничения закреплены специальным законодательством о качестве: Законом РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации»; Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обеспечении единства измерений»; Законом РФ от 10 июня 1993 г. «О сертификации продукции и услуг»; Федеральным законом РФ от 9 января 1996 г. «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О защите прав потребителей" и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях», рядом подзаконных нормативных актов, в том числе постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 100 «Об организации работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, сертификации продукции и услуг» и множеством постановлений и приказов Государственного комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарта России).
Ведомости РФ 1993 № 25 ст. 917.
Там жe. № 23 ст. 511.
Там же № 26 ст. 966.
СЗ РФ. 1996 № 3. ст. 140.
Собрание актов РФ. 1994. № 8. Ст. 598.
Еще по теме § 1. Общая характеристика правового регулирования качества:
- Вопрос_13. Понятие и виды хозяйственных обществ. Общая характеристика нормативного правового регулирования
Правовое обеспечение управления качеством продукции состоит в использовании средств и форм юридического воздействия на органы и объекты управления организации на всех стадиях жизненного цикла продукции с целью обеспечения ее высокого качества. Правовое обеспечение управления качеством продукции направлено на решение следующих основных задач:
- - правовое регулирование отношений, складывающихся на всех уровнях управления качеством продукции;
- - создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей надлежащее правовое регулирование для эффективной реализации функций управления качеством продукции;
- - защита прав и интересов работников, вытекающих из трудовых отношений.
Нормативно-правовая база управления качеством продукции включает в себя различные нормативные акты и правила.
Нормативный акт как самостоятельная форма права представляет собой издаваемый компетентным и уполномоченным на то государственным органом акт, устанавливающий, изменяющий или отменяющий юридические нормы (правила поведения). Например, соблюдение требований стандартов обеспечивается нормативными актами гражданского, трудового, административного и уголовного права. Общая классификация выделяет среди нормативных актов две основные группы: законы и подзаконные нормативные акты. Схема нормативных актов РФ.
Верхнюю ступень в иерархии занимает закон, т.е. закон -- это нормативный правовой акт, принятый высшим органом государственной власти или непосредственно населением и обладающий высшей юридической силой.
Все иные нормативные акты называются подзаконными и принимаются уполномоченными на то органами власти и управления:
- - указы (и распоряжения) Президента РФ, изданные в пределах его компетенции;
- - акты {постановления и распоряжения) Правительства РФ (большинство ненормативных правительственных актов именуются распоряжениями);
- - акты государственных региональных и местных муниципальных органов {представительных органов и органов администрации), которые в соответствии с компетенцией данных органов обязательны для всех лиц в пределах данной территории -- региона, области, города, района;
- - ведомственные акты, -- акты конкретных министерств, комитетов, департаментов, имеющие в основном внутриведомственное юридическое значение и распространяющиеся на лиц, находящихся в системе управленческого, служебного и дисциплинарного подчинения данного ведомства.
Устанавливая контроль качества продукции, организация обязана выполнять основные требования ведения производственных процессов и обеспечения соответствующего качества продукции. При этом качество продукции может определяться различными способами: по образцу, по спецификации, на основе стандарта, по предварительному осмотру и другими.
Образцом называется экземпляр продукции, служащий эталоном качества для продаваемой продукции. Использование эталона продукции (несколько экземпляров продукции) в сфере бизнеса -- важное условие при разрешении между сторонами споров о качестве.
Определение качества продукции по спецификации (описанию) означает, что товар должен соответствовать всем параметрам, эксплуатационным характеристикам, зафиксированным в его сопроводительных документах.
Наиболее распространенный способ определения качества продукции -- отсылка покупателей к соответствующему стандарту. Этот способ широко используется как в национальном, так и международном торговом обороте. В современных условиях метод стандартизации является основным в сфере управления качеством продукции.
Управление качеством продукции осуществляется на основе международных, государственных и отраслевых стандартов и стандартов предприятий. Государственная система управления качеством Российской Федерации создана с учетом международных стандартов на системы качества (МС ИСО серии 9000).
Международные стандарты ИСО серии 9000 гарантируют потребителю право более активно воздействовать на качество продукции; обеспечивают законодательную базу, нормативы которой предусматривают активную роль потребителя в процессе изготовления продукции. Эти стандарты включают в себя пять основных моделей (МС ИСО серии 9000 -- МС ИСО серии 9004) системы качества, в которых установлены основные требования по созданию общих программ управления качеством в промышленности и сфере обслуживания.
Компетентные органы государственного управления качеством продукции разрабатывают государственные стандарты, области их распространения, сферы их действия и даты их введения. Государственные стандарты являются обязательными правилами для производителей, так как государственная стандартизация выступает средством защиты интересов общества и конкретных потребителей и распространяется на все уровни управления. Поэтому госстандарты касаются безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества потребителей, для обеспечения технической и информационной совместимости, взаимозаменяемости продукции, единства методов их контроля и единства маркировки. Они обязательны и в иных случаях, если это установлено компетентным органом управления.
Субъекты хозяйственной деятельности обязаны соблюдать требования госстандартов и поддерживать на соответствующем уровне систему качества продукции. Это предусматривается соответствующими договорами между организациями, технической документацией изготовителя (исполнителя, поставщика) продукции.
Для оценки соответствия качества продукции предъявляемым требованиям существуют стандарты отраслей, предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций, которые организуют и производят работы по стандартизации в соответствии с Законом РФ «О стандартизации». Каждая отрасль разрабатывает отраслевые стандарты в пределах своей компетенции, которые утверждаются соответствующими органами государственной системы стандартизации. Действие таких стандартов распространяется на предприятия конкретной отрасли.
Стандарты предприятий разрабатываются предприятием и утверждаются вышестоящим органом. Предприятие вправе требовать соблюдение требований стандартизации от других хозяйствующих субъектов, если это предусмотрено в договоре с ними.
Стандарты научно-технических, инженерных и иных общественных организаций разрабатываются этими организациями и утверждаются соответствующим органом государственного управления по стандартизации. Основная цель таких стандартов -- распространение знаний о достижениях науки и техники. Такие стандарты могут использоваться субъектами хозяйственной деятельности (заказчик, исполнитель) при заключении договоров между ними соответствующего уровня, в которых предусматриваются условия о соответствии продукции, выполняемых работ и оказываемых услуг. Рассмотренные стандарты составляются на основе требований госстандартов и не должны нарушать нормы и правила, предусмотренные в них. Ответственность за соответствие требований стандартов субъектов хозяйственной деятельности обязательным требованиям государственных стандартов несут утвердившие их субъекты хозяйственной деятельности.
В условиях рыночных отношений законодательство РФ предоставляет право организациям самостоятельно выходить на внешний рынок. Такие организации зачастую сталкиваются с проблемой оценки качества своей продукции, которая основана на методе соответствия продукции требованиям государственных стандартов.
Существуют два способа подтверждения соответствии продукции и услуг требованиям государственных стандартов: путем сертификации или путем маркировки продукции и услуг знаками соответствия государственным стандартам.
Практика показывает, что основным инструментом, гарантирующим соответствие качества продукции требованиям госстандартов, является сертификация.
Маркировка любой продукции регламентируется соответствующим Госстандартом или ТУ (технические условия). Основные требования по маркировке продукции многообразны и специфичны. Нормативные требования дифференцируются в зависимости оттого, какая маркировка наносится на продукцию (или упаковку) (производственная, торговая, транспортная, специальная и т.д.). Общие требования к маркировке продукции: достоверность, доступность, достаточность. Они регламентируются федеральными правилами продажи непроизводственной и производственной продукции.
Маркировка продукции осуществляется с помощью знака соответствия государственным стандартам.
Знак соответствия -- зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям. Знак соответствия устанавливается организацией, имеющей лицензию, выдаваемую в порядке, установленном Госстандартом Российской Федерации. Организации, получившие такие лицензии, а также продукции и услуги, маркированные этим знаком, вносятся в особый государственный реестр.
В Российской Федерации создана комплексная система государственной сертификации качества продукции. Первым знаком, связанным с проблемой соответствия продукции в нашей стране, был «Знак качества». Сейчас существует множество знаков соответствия системы оценки качества продукции. К ним следует отнести такие, как знак сертификации советской ассоциации качества, знак соответствия в системе сертификации средств измерений, в метрологии существует знак утверждения типа средств измерений.
Интеграция стран ЕС затронула вопросы сертификации продукции и маркировки изделий, удовлетворяющих требованиям европейских норм и стандартов. Как уже сказано выше, страны ЕС ввели единый знак соответствия, который изображается символом СЕ.
Дня организаций, производящих продукцию, наиболее важным является обязательная маркировка продукции -- «марка производственная». Производственные требования к маркировке продукции регламентируются соответствующими стандартами на продукцию, упаковку, маркировку. В этом производственном знаке указан изготовитель продукции. Символика марки производственной (МП) помещается на самом изделии или в крайнем случае на его упаковке. Знак МП должен содержать необходимую исходную информацию об организации, сорте товара и номере государственного стандарта. Знак МП не регистрируется и применяется независимо от товарного знака. Однако он служит средством усиления ответственности организаций за качество выпускаемой продукции. Отсутствие МП или неправильная маркировка влечет за собой ответственность организации, а для ее руководителей -- дисциплинарную или уголовную ответственность.
Предпринимательское право. Шпаргалки Антонов А. П.
30. Правовое регулирование качества продукции
Государственное регулирование качества продукции, работ и услуг осуществляется через законодательство. Нормативные акты и нормы законодательства о качестве относятся к различным отраслям права: административному, гражданскому, трудовому, уголовному.
В законодательстве закрепляются:
Компетенция органов управления, предприятий в вопросах качества;
Показатели качества, обязательные в сфере товарооборота;
Виды нормативно-технической документации и требования к ней;
Права сторон по определению условий о качестве в договоре;
Формы правовой защиты прав потребителей, в том числе и ответственности предприятий и их работников за ненадлежащее качество продукции, работ, услуг.
Составные части законодательства о качестве:
О стандартизации;
О метрологии;
О сертификации;
О приемке продукции по качеству;
Об ответственности предприятий и их работников за ненадлежащее качество продукции, работ и услуг.
Центральное место в нем занимает законодательство о стандартизации и о сертификации продукции и услуг. Законодательство о стандартизации регулирует отношения в сфере разработки, утверждения, внедрения и соблюдения стандартов. Законодательство о сертификации регулирует отношения, связанные с деятельностью по подтверждению соответствия продукции установленным требованиям к качеству.
Указанные отношения регламентируются законами РФ от 10 июня 1993 г. «О стандартизации» и «О сертификации продукции и услуг».
Особое место в регулировании стандартизации и сертификации занимают нормативные акты Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) – органа специально созданного для государственного управления стандартизацией и качеством.
Важнейшим требованием законодательства о качестве является обеспечение при разработке и утверждении стандартов безопасности продукции, работ и услуг для жизни и здоровья потребителей, охраны окружающей среды, технической и информационной совместимости и взаимозаменяемости продукции.
Из книги Договорное право. Книга первая. Общие положения автора Брагинский Михаил ИсааковичГлава II. Правовое регулирование договоров 1. Общие положения Правовое регулирование договоров выражается в установлении порядка их заключения и исполнения сторонами принятых на себя обязательств, а также ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение
Из книги Предпринимательское право автора Шевчук Денис АлександровичТема 8 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ, РАБОТ И УСЛУГ 1. Защита прав потребителей Предприниматели выступают на рынке товаров и услуг в качестве: изготовителей, производя товары для реализации; исполнителей, выполняя работы или оказывая услуги; продавцов,
Из книги Коммерческое право: конспект лекций автора Горбухов В А2. Правовое регулирование сертификации продукции и услуг Сертификация – деятельность органа, независимо от изготовителя продукции, исполнителя, работ и услуг, по подтверждению их соответствия требованиям нормативных документов по стандартизации.Порядок проведения
Из книги Коммерческое право автора Горбухов В А1. Правовое регулирование ценообразования Цена – одна из ключевых характеристик товара. Цена – количество денег, которое покупатель платит, а продавец получает за единицу товара. Прежде всего, цена – это денежная сумма, которую покупатель согласен заплатить за товар. Но
Из книги Прокуратура и прокурорский надзор автора Ахетова О С1. Правовое регулирование торгов Торги – один из способов заключения договоров, которые направлены на продажу имущества, за исключением договоров, выполнение которых на торгах несовместимо с их сутью. Сущность торгов в том, что договор заключается организатором торгов
Из книги Правовые основы судебной медицины и судебной психиатрии в Российской Федерации: Сборник нормативных правовых актов автора Автор неизвестен Из книги Шпаргалка по метрологии, стандартизации, сертификации автора Клочкова Мария Сергеевна13. Правовое регулирование прокурорского надзора Правовое регулирование прокурорского надзора, прежде всего, осуществляется Конституцией РФ. Конституция РФ регламентирует деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за соблюдением и исполнением законов.В
Из книги Правовое регулирование рекламной деятельности автора Богацкая Софья ГермановнаСТАТЬЯ 13. Регулирование экспорта и импорта алкогольной продукции 1. Вывоз с таможенной территории Российской Федерации или ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции осуществляется в порядке, предусмотренном таможенным
Из книги Энциклопедия юриста автора Автор неизвестен1. ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА, БЕЗОПАСНОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРОДУКЦИИ (УСЛУГ) Стандартизация, метрология и оценка соответствия (сертификация) являются инструментами обеспечения безопасности и качества продукции, работ и услуг. Техническое законодательство,
Из книги Коммерческое право. Шпаргалки автора Смирнов Павел Юрьевич27. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ ТЕХНИЧЕСКОЙ ПОДГОТОВКИ ПРОИЗВОДСТВА. СТАНДАРТЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ Стандарты по обеспечению качества продукции можно представить в следующих группах: 1) стандарты технической подготовки производства (системы 2., 3., 14., 15.); 2) стандарты,
Из книги автораПравовое регулирование дисциплинарной ответственности Работник должен надлежащим образом исполнять трудовые обязанности, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, что входит в понятие трудовой дисциплины.В случае ее нарушения по вине трудящегося и
Из книги автораПравовое регулирование материальной ответственности Материальная ответственность сторон трудового договора наступает за ущерб, причиненный одной из сторон в результате ее виновного противоправного поведения (действия или бездействия).Каждая из сторон обязана
